Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) влечет:
Почему
Неповиновение законному требованию государственного надзорного органа относится к административным правонарушениям. Требование должно быть законным и исходить от уполномоченного должностного лица.
«Согласно указанной норме неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), влечет предупреждение или наложение административного штрафа:»
Заодно Разбор устанавливает вид ответственности, а не полный состав всех частей статьи 19.4 и не размеры санкций. Специальные случаи квалифицируются по соответствующим нормам. Это прочтение нормы, не юридическое заключение.